進一步全面深化改革的價值取向

價值取向決定行動方向，堅持以人民為中心是中國共產黨的價值立場，也是全面深化改革的價值取向。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），在闡釋進一步全面深化改革的重要性和必要性時，強調進一步全面深化改革是“堅持以人民為中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求”﹔在闡釋進一步全面深化改革的原則時，強調“堅持以人民為中心”﹔在部署各項重大改革舉措時，貫穿了堅持以人民為中心的原則。堅持以人民為中心，是進一步全面深化改革政策制定、舉措謀劃、實踐展開的根本遵循，對於進一步全面深化改革具有統攝意義。

1、尊重人民主體地位和首創精神

中國共產黨的根基在人民、力量在人民、血脈在人民，中國革命、建設、改革之所以成功，根本在於贏得了人民的信任和支持。進一步全面深化改革隻有尊重人民主體地位和首創精神，才能獲得人民的擁護和支持。

人民是進一步全面深化改革的主體力量。人民是歷史的創造者、社會變革的推動者，也是進一步全面深化改革的主體力量。黨的十八大以來，習近平總書記一再強調尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革。他指出，“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰，隻要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎”。這是對人民在新時代全面深化改革過程中主體地位的科學總結，進一步全面深化改革同樣需要發揮人民主體作用。事實上，進一步全面深化改革涉及的都是深層次矛盾和問題，沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬、協調各種利益關系的難度加大，更需要人民的理解、參與和支持。

人民新期待是進一步全面深化改革需要面對和解決的問題。不同時代的改革有不同背景，面臨不同的問題和任務。改革是由問題倒逼出來的，又在不斷解決問題中得以深化，發現問題、找准問題是進一步全面深化改革的起點，堅持問題導向是改革的基本方法之一。《決定》指出，“面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須繼續把改革推向前進”。“三個面對”是進一步全面深化改革的背景，蘊含進一步全面深化改革需要解決的問題，將“人民群眾新期待”作為其中之一，表明了進一步全面深化改革對人民願望、人民訴求的尊重和回應，彰顯了人民在進一步全面深化改革過程中的主體地位。

人民的實踐創造是進一步全面深化改革的智慧源泉。我國改革沒有現成的模式可以照搬，需要通過實踐探索解決面臨的各種矛盾和問題。人民群眾身處改革的第一線，具有豐富的實踐經驗和實踐智慧。改革面臨的具體問題是什麼，解決具體問題的路徑、方法是什麼，人民的新期待、新訴求是什麼，人民群眾最清楚、最有發言權。從改革開放的歷史進程來看，不少改革舉措就是人民群眾的創造和發明，黨中央總結人民群眾的實踐創造、實踐經驗，將其上升為改革舉措，在全國推廣和實施。尊重人民首創精神，問計於民，集中人民的智慧，能獲得解決問題的最優方案、找到改革的最佳路徑。同時，黨的二十屆三中全會部署的各項重大改革舉措的落實，也有賴於人民群眾的實踐創造，通過創造性實踐解決問題，使各項改革舉措落地，才能收到改革效果。

人民是推進中國式現代化的主體力量。進一步全面深化改革是手段、途徑而非目的，目的在於推進中國式現代化。中國式現代化是滿足人民美好生活需要、促進全體人民共同富裕的現代化，既惠及全體人民，又需要全體人民參與和支持。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，十四億多人口整體邁進現代化社會，規模超過現有發達國家的人口總和，艱巨性和復雜性前所未有，更需要全體人民投身現代化的實踐、貢獻推進現代化的力量。進一步全面深化改革、推進中國式現代化，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，從更高層次體現了對人民主體地位的尊重。

2、從人民利益出發謀劃和推進改革

中國共產黨是為人民謀利益的政黨，沒有自己的特殊利益。進一步全面深化改革的目的，歸根到底就是為了滿足人民日益增長的美好生活需要，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。習近平總書記在對《決定》進行說明時指出：“堅持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革。”黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革的系統部署，充分體現了對人民利益的關注和尊重。

從人民利益出發謀劃改革。人民利益是中國共產黨的行動坐標，也是中國共產黨謀劃改革的出發點，脫離人民利益，中國共產黨的理論和實踐就會出現偏差。習近平總書記在闡釋全面深化改革時強調：“推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措。”《決定》用“七個聚焦”來部署進一步全面深化改革的重點，其中之一就是“聚焦提高人民生活品質”﹔在部署進一步全面深化改革的重大舉措時，強調“在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務”，將“健全保障和改善民生制度體系”作為重大改革舉措之一。這些改革舉措體現了對民生問題、人民利益的高度關注和重視，發展和保障人民利益是進一步全面深化改革的出發點。

從人民利益出發找准改革的著力點和突破口。人民利益不是空泛、抽象的，而是具體、現實的。黨的二十屆三中全會在具體謀劃改革舉措時，注重從分配、就業、社會保障等老百姓急難愁盼問題中選擇改革的著力點和突破口。《決定》提出，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。具體舉措包括完善收入分配制度、完善就業優先政策、健全社會保障體系、深化醫藥衛生體制改革、健全人口發展支持和服務體系等。此外，在部署完善城鄉融合發展體制機制時，強調“堅持人民城市人民建、人民城市為人民”﹔在部署深化科技體制改革