以釘釘子精神抓好改革落實（學習貫徹黨的二十屆三中全會精神）

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）60條中最后一條，專門強調“以釘釘子精神抓好改革落實”，要求“對黨中央進一步全面深化改革的決策部署，全黨必須求真務實抓落實、敢作善為抓落實，堅持上下協同、條塊結合，科學制定改革任務書、時間表、優先序，明確各項改革實施主體和責任，把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內容，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革”。貫徹落實好這一要求，需要深刻認識抓好改革落實的特殊重要性，明確抓好改革落實的重要關節點和著力點。

抓落實對於進一步全面深化改革特別重要

抓落實對一切工作都十分重要，“一分部署、九分落實”是對事業發展和領導活動的重要規律性認識。決策和執行作為推進工作的基本環節，都很重要，為什麼我們經常強調“一分部署、九分落實”呢？其根本道理在於，抓落實作為作決策的后續工作，所花費的時間和精力、所需要的資源和條件、所涉及的戰線和領域、所直面的矛盾和問題，多數情況下比作決策更多一些。同時，再好的決策，如果執行不力、抓落實不到位，就見不到成效，或者達不到預定目標。

關於抓落實的重要性，古今中外都有很多名言警句。諸如“空談誤國，實干興邦”﹔“為政貴在行，以實則治，以文則不治”﹔“百言百當，不如擇趨而審行也”﹔“馳思於千裡，不若跬步之必至”﹔“言之非難，行之為難”﹔“一個行動勝過一打綱領”﹔等等。這些名言警句，是實踐經驗的凝結，蘊含事物發展和治國理政的客觀規律，給人以恆久啟發和教益。

我們黨作為馬克思主義政黨，秉持言行一致、求真務實，一直把抓落實作為貫徹黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線的根本性要求，作為衡量黨員干部黨性和作風的重要標准。毛澤東同志指出：“什麼東西隻有抓得很緊，毫不放鬆，才能抓住。抓而不緊，等於不抓。”習近平總書記反復強調：“如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。”黨的各個歷史時期，是不是抓好落實、貫徹執行黨的大政方針措施和方法是不是對頭，都在相當程度上影響事業的發展進步。新時代以來，我們黨團結帶領人民群眾攻克許多長期沒有解決的難題，辦成許多事關長遠的大事要事，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，極為重要的一條就在於在黨中央正確決策下全黨上下全力以赴抓落實。

進一步全面深化改革攻堅克難的顯著特點，決定抓落實必須下更大功夫。黨的十八屆三中全會開啟的全面深化改革，一個重要標識就是敢於突進深水區，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘。進一步全面深化改革是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇，攻堅克難任務更重、特點更鮮明。這是因為，全面深化改革越是向縱深推進，觸及的利益矛盾越復雜尖銳，動奶酪遇到的干擾越多、阻力越大，硬骨頭越難啃。在這樣的形勢下，改革每前進一步都不容易，稍有鬆懈就可能半途而廢。隻有在改革落實上下更大功夫，才能克服利益調整中的種種阻力，真正打破利益固化藩籬，用更多更好的現代化成果惠及最廣大人民，真正做到取信於民，同時贏得國際競爭和國際政治斗爭主動權。《決定》強調“以釘釘子精神抓好改革落實”，道理正在於此。

抓好改革落實需要清晰的思路、明確的責任、頑強的韌勁

進一步全面深化改革是一項系統工程，抓好改革落實應當有系統的思維、配套的舉措、持續的行動，採取正確的手段方式，精准把握時度效。

第一，准確理解每項改革舉措的指向和內涵。《決定》的各項改革舉措，都源於實踐、奔著問題去，是經過廣泛聽取意見、深入調查研究提出的，有明確的指向和要求。有的改革舉措雖然就一句話，但論証過程很不簡單，權衡利弊、統一認識做了大量工作。改革舉措要落實好，必先理解好，理解偏頗、誤解誤讀就會落實走樣。首先，應當站在推進中國式現代化的戰略全局高度，正確認識進一步全面深化改革的謀篇布局，深入領會黨中央的深謀遠慮，深刻理解各項改革舉措的來龍去脈，弄清楚其在整體改革中承擔什麼角色、發揮什麼作用、要達到什麼目的，把握每項改革舉措的背景和定位，做到知其然又知其所以然。其次，應當從各領域改革進展和進一步深化改革需要解決的突出矛盾入手，搞清楚每項改革舉措針對的是什麼問題，創新的基點、關鍵點在哪裡，內容邊界、與其他相關改革舉措的關聯在哪裡，明確改革靶向，這樣才能有的放矢、精准發力、不偏不倚抓好改革落實。

第二，結合實際科學制定改革任務書、時間表、優先序。《決定》部署的改革任務，有綜合性的也有專項性的，有全國性的也有區域性的，有緊迫性的也有戰略性的，有規定性的也有探索性的，有難度特別大的也有難度相對小一些的，抓落實需要分清輕重緩急，善於“十個指頭彈鋼琴”，通過制定改革任務書、時間表、優先序，把《決定》的“大寫意”轉化為“工筆畫”“施工圖”。就中央層面來說，中央全面深化改革委員會將對重大改革進行統籌部署，加強對地方和部門實施改革的指導督促。就各地區各部門來說，應當牢固樹立全國一盤棋思想，全面把握黨中央和習近平總書記對本地區本領域發展的戰略定位和指示要求，根據《決定》精神對自身承擔的改革任務進行系統梳理，結合實際制定改革實施方案，既加強政策措施銜接，又創造性開展工作。在任務書上，對中央改革方案中路徑明確的規定動作，應當不折不扣做全做實﹔對中央改革方案中的原則性要求，應當因地制宜細化實化﹔對中央改革方案中沒有明確規定但自身有迫切需要的改革空白點，可以有序試點、積極探索。在時間表上，應當按照到2029年新中國成立80周年完成本輪改革任務的總要求，根據輕重緩急確定各項改革任務的起止時限，一個節點一個節點推進，跑表計時，到點驗收。在優先序上，是先易后難、循序漸進，還是抓大帶小、綱舉目張，應當依具體情況而定，不必強求一律。根據需要，可�