“做出一个榜样给全国人民看”

　　《陕甘宁边区施政纲领》于1941年5月1日由中共中央机关报《新中华报》公布，共21条，又称“五一施政纲领”。《陕甘宁边区施政纲领》号召“团结抗战救中国”，全面体现了中国共产党团结抗日的基本路线和边区新民主主义社会的基本方针，为边区的民主建设提供了法律依据，不仅在陕甘宁边区建设史上，而且在中国革命史上都具有重要地位。

　　1941年5月1日，中共中央机关报《新中华报》发表《陕甘宁边区施政纲领》（又称“五一施政纲领”），强调：“此纲领内容极为重要，不但表示团结抗战之总方针，并包举各方面的正确政策。”这份纲领在华北华中各根据地、国民党区域、日本占领区及海外侨胞中广泛传播，在实践中极大促进了边区的民主政治建设、法制建设和社会进步，对后来建设新中国产生深远影响，成为我们党治国理政的重要理论和实践渊源。重温我党在这份纲领中提出的执政理念和方略，对于我们今天更好应对风险挑战、全面推进复兴伟业具有重要的启示意义。

　　为更好开展抗战和根据地建设而颁布

　　“五一施政纲领”是在抗日战争与国共第二次合作的复杂背景下逐渐形成的。1937年3月，经多次谈判，陕甘苏区改为陕甘宁特区。5月，改为陕甘宁边区。6月，边区党委颁布《民主政府