中國共產黨第十二屆中央委員會第三次全體會議，分析了我國當前的經濟和政治形勢，總結了我國社會主義建設正反兩方面的經驗，特別是這幾年城鄉經濟體制改革的經驗，一致認為：必須按照把馬克思主義基本原理同中國實際結合起來，建設有中國特色的社會主義的總要求，進一步貫徹執行對內搞活經濟、對外實行開放的方針，加快以城市為重點的整個經濟體制改革的步伐，以利於更好地開創社會主義現代化建設的新局面。

　　一、改革是當前我國形勢發展的迫切需要

　　我國經濟體制的改革，已經經過了幾年的醞釀和實踐。十一屆三中全會在決定把全黨工作重點轉到經濟建設上來的同時就著重指出，為了實現社會主義現代化，必須對經濟體制進行改革。那次全會以后，全黨在撥亂反正和調整國民經濟方面進行了大量工作，改革主要在農村進行。在完成指導思想上的撥亂反正、實現歷史性偉大轉折的基礎上，黨的十二大明確提出了有系統地進行經濟體制改革的任務，並且指出這是堅持社會主義道路、實現社會主義現代化的重要保証。近兩年來特別是今年以來，黨中央、國務院又作出了一系列重要決策和指示，推動了各項改革的廣泛深入發展。

　　我國經濟體制改革首先在農村取得了巨大成就。長期使我們焦慮的農業生產所以能夠在短時期內蓬勃發展起來，顯示了我國社會主義農業的強大活力，根本原因就在於大膽沖破“左”的思想束縛，改變不適應我國農業生產力發展的體制，全面推行了聯產承包責任制，發揮了八億農民的巨大的社會主義積極性。目前農村的改革還在繼續發展，農村經濟開始向專業化、商品化、現代化轉變，這種形勢迫切要求疏通城鄉流通渠�