简政问政让越位的权力回归正轨

公共需求全面快速增长与政府公共服务不到位，是当前我国一个越来越突出的问题。全面推进行政管理体制改革，则是解决这个问题的一把钥匙。

省委、省政府高度重视行政管理体制改革，并将行政审批制度改革作为一个突破口。去年第六轮行政审批事项清理后，江苏省级行政审批事项从1116项减少到694项，减幅达37.8%。今年以来，江苏继续加大行政审批制度改革力度，最近又决定取消和下放126项行政审批事项。11月7日，省政府常务会议原则通过《省政府推进简政放权深化行政审批制度改革的意见》。本届政府任期内省政府部门行政审批项目减少三分之一以上，保留的一般性审批项目办结时限总体缩短一半以上，行政审批收费显著减少，着力减少和下放投资、生产经营活动审批事项和资质资格许可认定，严控新设行政审批项目……“减、转、放、免”的一系列举措剑指越位的行政权力，为市场和企业松绑解套。专家认为，江苏的这些举措有利于激发市场主体的创造活力，增强经济社会发展的内生动力。

如果老百姓监控不了权力，很难想象权力将会多么张狂。因此，建立有效的民众参与权力建设的渠道或平台便十分重要。10月21日，南京市2013年“向人民汇报”述职评议多媒体联动直播活动现场，该市10个部门和单位陆续走进电视直播室现场述职，在聚光灯下接受民主评议，有的权力部门负责人被“问”得大汗淋漓面红耳赤。一年一度的“向人民汇报”，是政府部门的大考，更成为人民群众问政的重要平台。